凡重大风险工序实施前，未进行风险辨识、条件验收和作业审批的，一律按重大事故隐患处理。起重吊装作业、有限空间作业、动火作业、（邻近）营业线施工等，从严落实全过程管控要求，安全措施不落实、监护人员不到位，一律不得作业。

　　凡无方案、不按方案施工的，一律按重大事故隐患处理。如，危大、超危大工程未编制专项施工方案，未经专家论证；重要临时辅助施工设施、主要受力、预埋（构）件等应检算未检算；未落实监控量测方案，或监控量测数据造假等。

　　凡存在“偷工减料、以次充好”行为，影响施工安全、结构安全、运营安全的，一律按重大事故隐患处理；造成责任事故（事件）或对企业生产经营造成重大影响的，一律从重问责、追责。

　　凡存在重大事故隐患的，一律下发红黄牌警示，并立即停工整顿，验收合格后方可施工。除符合行业以及股份公司、局判定标准的重大事故隐患外，出现未落实项目周月检、网格管理、重点时期隐患排查等局重要安全工作部署，未按程序执行安全生产条件验收，以及局内检查停工待检等情形的，一律比照重大事故隐患处理。并根据年度红黄牌发放数量，按规定对各层级“一把手”及相关人员严肃处理。

　　凡因安全生产问题造成媒体曝光（如省部级及以上主流媒体报道、信用中国公示等）、政府行政处罚、限制区域或行业市场准入、停标的，一律从重问责处理。行政处罚除依规问责外，相关经济责任按制度规定，由责任单位及责任人员共同承担。

　　凡发生人员伤亡安全责任事故的，一律执行“先免后查”。事故发生一周内，局、子分公司安委办分别向对应层级局、公司党委会提交内部调查报告。一般事故，暂时免去事故项目“一把手”职务；较大及以上事故，暂时免去事故单位“一把手”及相关责任领导现任职务。并按“三管三必须”原则，追究相关责任领导、部门和人员责任，同时应用“一件事”全链条方法进行深度分析，倒查根源、厘清责任、教育警示。

　　凡事故（事件）应急处置不到位，造成事故（事件）升级或事态扩大的，一律从重（提级）问责处理。事故（事件）发生后，项目必须严格执行应急预案、异常工况处置准则，第一时间采取有效措施并及时向上级报告，严禁盲目施救。凡未编制、宣贯应急预案和异常工况处置准则的，一律比照重大事故隐患处理；事故（事件）发生时，现场无项目管理人员的，一律提级问责处理。

　　凡存在发包给不具备安全生产条件单位或“以包代管、包而不管”情形，发生责任事故（事件）的，一律从重问责处理。必须将分包单位、劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位安全生产管理体系，对分包队伍进行资质严格审查和全过程监管。严禁违法分包、转包，杜绝队伍脱管情形；进入工程实体的重点物资或与安全质量密切相关的关键辅材、设备、工装严禁分包。

　　项目主要人员缺位或数量不足，发生责任事故（事件）的，一律从重追究相关人员责任。项目主要管理人员，如项目负责人、施工、技术、安质、物设等五类人员缺位，发生责任事故的，从重追究公司“一把手”及相关领导责任；分包队伍主要管理人员，如施工、技术、安全、劳资监管等四类人员配备缺位或数量不足，或未按规定配备专职设备管理人员，发生责任事故的，从重追究项目“一把手”责任。

　　凡发生生产安全责任事故（事件）的单位，以及负有责任被局政纪处分的人员，在当年度组织的各类评优评先、个人职务晋升中，一律实行“一票否决”。