本报合肥讯 4月1日，中铁四局四公司召开2024年一季度管理例会，对一季度内新增的5项制度进行学习解释，并要求各部门及时向基层项目传达新的制度。近年来，公司严格按照局有关要求，秉承“依法合规、科学规范、全面覆盖、精简高效”的原则，通过“四项举措”全面加强制度建设，夯实依法治企基石，为企业高质量发展提供有力支撑。

　　强化顶层设计，完善制度体系。公司建立“1+N+1”的组织领导体系，即设立制度建设与管理委员会，主要负责研究制度建设与管理的重大事项；设立若干个制度建设工作组，分工负责业务范围内的制度建设全面工作；设立制度建设与管理办公室，具体负责制度体系建设的组织协调、对接沟通等工作，构建起“各部门梳理、工作组评审、委员会审议、修改完善、决策审议”的体系框架。建立冲突协调体系，按照规范内容及决策程序主体不同，将规章制度分为三个等级，严禁下级制度与上级制度冲突，如有出入则以上级制度为准。及时对操作性不强或不完善的制度及时修订，对不符合公司发展需要的制度废止。最新的《基层党群工作管理办法》融合数十项党群管理制度，进一步理顺各方面业务，有效规避制度之间的矛盾和冲突。按照“废改立留并”原则，结合局制度建设体系要求，公司重新梳理编制各项管理制度185项，同比压缩11.8%。

　　注重调查研究，提高制度质效。公司坚持“管什么、谁来管、怎么管、管到什么程度”的制度起草原则，深入分析论证，确保制度执行后能带来预期效果。其中，根据项目法律纠纷频发的情况，结合近两年项目法律合规管理实践深入思考，编制《临时用地管理办法》《征地拆迁法律汇编》《红线管理办法》。制度印发坚持“四读”原则，即向基层单位征求意见为“一读”，起草部门内部研讨为“二读”，业务分管领导审阅为“三读”，制度评审会为“四读”，确保制度充分研讨、集思广益、切实可行。去年以来，公司组织6次制度评审会，评审规章制度30余项，征求意见200余条。针对涉及面广、影响范围大的管理制度运用试行机制，对试行期间反馈的意见建议、出现的新问题新情况及时研究，通过总结反馈结果，提高企业管理效能。如最新修订的《公司本部及相关单位岗薪制员工薪酬管理办法》，在总结反馈情况的基础上增加“年度绩效工资”板块。

　　优化业务流程，强化过程管控。公司本着“全面、高效、简洁、实用”的原则，狠抓管理制度与业务流程的配套建设。聚焦重点领域认真查找流程缺陷，及时研究制定改进措施，细化关键业务流程。针对职能交叉、跨部门的业务流程，通过调研分析，重新进行职能分配，删减流程冗余环节，实现流程再造，全面保障业务高效运行。如在《印章使用网上审批流程操作指南》中对6个流程进行明确，绘制流程图，对重点事项和关键节点单独说明，切实提高《指南》的可操作性。对常规性工作进行标准化清单化管理，进一步落实“减负”要求。在办公平台设置“规章制度资料室”板块，分类归集资料，定期更新制度汇编，确保制度内部公开“零距离、全覆盖”，营造“制度治企”氛围。

　　狠抓贯彻执行，增强制度刚性。公司以“谁制定、谁培训”为原则，在重要制度下发后利用专题会议、系统培训、线上考核等形式，宣贯制度制定的背景、目的、意义等，保证制度执行“不跑偏”。去年以来，举办各类培训班56期，累计培训近5000人次，讲解重点规章制度文件30余项。细化制度条款，坚持业绩导向，突出奖优罚劣，建立制度执行和责任追究机制，压实主体责任。如《工程项目信用评价管理及奖惩管理办法》中明确各部门各层级职责，细化考核原则及奖罚比例，促进管理人员主动作为、履职尽责。紧扣制度“刚性”特点，强化考核结果运用，坚持“一把尺子量到底”，确保制度“真落地、见实效”。开展“合规管理专项行动”，围绕规章制度和管理要求执行落地情况、合规风险和已发生的违法违规问题两个方面开展全面排查整治,针对检查的突出问题按照制度要求进行处罚，扣减绩效326人次。 崔辉 赵雅慧