6月13日，中铁四局建筑公司安哥拉项目党支部召开“属地之星”表彰会，对在施工一线表现突出的安哥拉籍工人进行嘉奖与慰问。这项活动已连续开展五年，成为项目推动属地用工管理、稳定骨干队伍的重要举措，也是项目党支部积极履行社会责任、深化中非友好的生动缩影。

　　近年来，面对在建项目增多、生产任务繁重等多重挑战，该项目党支部将属地化用工管理纳入支部重点工作，以“党建引领破局”为核心，系统构建“匠心赋能强技能、融情赋能聚人心、固本赋能促长效”的三维赋能体系，通过技能培育、文化融合与机制优化的协同推进，全面激活属地工人的内生动力。目前，在建项目共聘用属地员工589名，极大地缓解了当地就业难题，助力地方经济发展，充分彰显了国资央企在国际社会的责任担当，为构建中非命运共同体贡献了“四局力量”。

　　该党支部以“培育属地工匠”为目标，构建“实训+带徒+储备”全链条培养机制。根据项目施工特点，依托中方经验和技术优势，探索建设“鲁班工坊”式技能培训基地，开设钢筋工、砌筑工、电焊工等实训课程，累计培训500余人次。创新培养模式，推行“红色导师带徒制”，党员技术骨干带头授课，采用“理论+实操+工地现场”模式，将理论学习、工艺讲解与实际操作紧密结合，通过实训工棚和工地现场双结合，工人的施工规范性和技术能力显著提升，培训合格人员中，近40%留在项目长期稳定工作，形成了“培训一批、成长一批、留用一批”的良性循环。同时，积极对接当地孔子学院，通过合作协议将施工一线岗位纳入本地学生实习范畴，定期接收安哥拉学生顶岗实习，提供真实工地环境下的学习机会，为项目储备了属地人才，也为当地培养了一批“带不走”的技术力量，体现了中国企业的长远眼光与育人担当。

　　此外，该党支部以生活关怀标准化为基础、情感联结常态化为纽带、沟通服务精细化为支撑，通过全方位、多层次的关怀举措，让属地员工从“身入”走向“心融”。同时牵头协调，加大属地员工基本生活设施投入，实现“空调宿舍、统一被褥、免费医疗”与中方标准一致，统一购买保险，按时配发劳保用品，切实让属地员工感受到“家”的温暖。每逢中安两国重大节日，组织开展“中安员工联欢会”，发放慰问品，增进情感联结；利用感恩节等属地节日及公益活动，组织开展慰问活动，传递企业关爱，提升属地员工的幸福感与认同感。将农民工“五共”管理延伸至安籍工人群体，畅通沟通渠道，党员干部带头深入一线，开展法规宣传、安全督导、关系协调、思想疏导、权益维护、突发事件预警等各项工作，有效增强了属地员工的稳定性。

　　在此基础上，该党支部以“降本增效、长效管理”为目标，构建“合同约束+统一管理+风险防控”制度体系。发挥党群工作协理员作用，参与劳务合同签订全过程监督，明确安籍用工比例，加大属地用工力度，目前，中国工人与安籍工人比例达1:11，施工高峰期安籍员工占比超90%，涵盖瓦工、钢筋、焊接等主要工种。党支部推动所辖各项目统一安籍员工劳动合同范本、统一《安籍员工管理行为准则》、统一激励约束机制，并通过“电子档案+现场巡查”双渠道加强日常监督，有效提升属地化用工管理水平。成立“党员风险防控小组”统筹各类风险管控，组建党员巡查队每日抽查生活区及施工现场，重点关注酗酒、违规用电等安全隐患。近年来，项目未发生重大劳资纠纷或安全事故，为海外项目稳健运营提供了制度保障，充分体现了中国企业在复杂环境中规范管理、守住底线的治理能力。

　　通过三维赋能体系的持续发力，项目党支部有效缓解了用工压力，大幅降低人力成本，施工效率稳步提升。凭借属地化管理的扎实成效，项目团队成功承建了威热供水管网项目、NCC一期提升项目、BITA供水项目、威热新水源项目等四项后续工程，为企业深耕安哥拉市场、实现滚动发展奠定了坚实基础，以实实在在的业绩彰显了国资央企在“一带一路”建设中的使命与担当。

　　颜胜 卢勇龙 赵好龙