一、2022年企业民主管理工作回顾
1.不断健全规章制度，促进了企业民主管理规范性
依靠局党委的正确领导和行政的大力支持，认真落实企业民主管理有关规定，先后修订、制定了中铁四局《职工代表大会民主评议领导班子和领导人员实施办法》《平等协商集体合同实施细则》《职工董事、职工监事实施办法》等制度，为开展相关工作提供了遵循，促进了企业民主管理更加全面规范有序。首次出台的《平等协商集体合同实施细则》，规定把集体合同检查考核结果纳入各单位领导人员年薪考核兑现、“四好班子”评比、党建责任制考核和经济责任审计，促进了已实施多年的集体合同制度更加统一规范、更具约束和执行力。
2.持续推进职代会建设，巩固了企业民主管理主阵地
加强组织领导，创新方式手段，坚持推进和不断完善三级职工（代表）大会制度，推动了企业民主管理和科学发展，促进了共建共治共享。局于2022年2月中旬，采取线上线下相结合方式，成功组织召开了五届三次职代会。参加会议的职工代表认真审议了局行政工作、提案审理工作、集体合同履行情况等报告，对企业生产经营、改革管理等方面展开了讨论，对局领导班子及成员、职工董监事进行了民主评议、测评，审议通过并签订了企业与职工双方当年《集体合同》，进行了网上会员评家，充分行使了审议建议、审议通过和监督评议等民主权力。
3.有效畅通建言监督渠道，推动了企业民主管理全程化
开展职工代表提案征集和处理工作，各单位和职工代表认真履职，就职工普遍关心的事项、生产经营管理重大事项等进行深入调查研究，广泛听取职工意见，认真思考总结，形成了一批极具价值的提案。组织开展职工代表巡视，强化对职代会决议执行、职工利益维护等情况的检查监督，两级工会全年共组织了36批次代表巡视，其中局工会组织职工代表巡视了14家三级单位及部分项目部，对职工关注的薪酬按时足额发放、奖金分配制度、休息休假、疫情防控、安全防护、幸福之家建设等情况进行检查，进一步增强了基层单位维护职工权益意识。
4.大力实施厂务公开，提升了企业民主管理透明度
加强监督检查，两级工会会同纪检、人力资源等部门和职工代表，联合开展了厂务公开工作检查。局工会历时一个月，采取“听、看、查、馈” 和问卷调查方式，组织开展了对14家三级单位及部分基层项目部近两年职代会召开情况、厂务公开情况、集体合同签订和履行情况等工作进行了检查，督查上次问题整改闭合，发现推广工作亮点，查找存在的不足，共提出问题和建议70多条（项）。
5.狠抓集体合同民主协商落实，保障了职工合法权益
经过民主平等协商，在局五届三次职代会上，局工会代表职工与行政签订了《2022年集体合同》及工资专项协议、女职工特殊权益保护专项协议，各三级单位、基层项目均签订了《集体合同》《共保合同》，签约率100%。积极开展帮扶救助工作，全年助困、助医、助学1629人次共计541万元；大力实施职工关心关爱工程，不断提升职工生活品质，全年共投入送清凉、送温暖资金3027万元，为所有职工进行了健康体检共计费用2259万元；持续关心职工婚恋，全局全年共组织开展了13场单身职工交友活动，22人荣获了“中国中铁最美红娘”。
二、2023年职代会、工会主要工作安排
1.坚持思想引领，进一步深化职工宣传教育
一是围绕“永远跟党走 奋进新时代”主题，通过线上线下方式和专家讲坛、专栏宣传、知识竞赛、有奖征文等形式，大力宣传党的二十大精神，使广大职工系统地了解“党和国家事业过去五年工作取得的重大成就，新时代十年取得历史性成就、发生历史性变革”，明确新时代新征程新的使命任务，促进广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走、踔厉奋发建新功。二是围绕“理想信念情怀 爱党爱国爱企”主题，教育引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，不断增强主人翁责任感、使命感，自觉把个人理想融入到企业改革发展实践上来，把智慧和力量凝聚到实现企业发展目标任务上来。三是围绕“弘扬劳模精神 永当开路先锋”主题，继续组织开展劳模先进事迹展播、劳模先进座谈会等系列活动，进一步营造崇尚劳模、关爱劳模、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
2.坚持依靠方针，进一步深化企业民主管理
一是全面落实职代会职权。贯彻落实上级和局职工代表大会实施办法，认真组织实施好三级职工（代表）大会制度，充分发挥职代会联席会议、基层职工民主管理委员会的作用，切实保障工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督领导人员、维护职工合法权益等方面的权利。重点要加强基层项目职工大会、民主管理委员会的及时规范召开、各级职代会决策决议的执行落实和监督考核。二是切实加强职工代表提案工作。要坚持把职工代表提案作为企业建言献策重要渠道，进一步加强对提案和建议的征集、审理、报告、落实追踪和督查等，大力推进提案处理“条条有答复、件件有落实”。三是大力推进厂务公开。要不断拓宽公开渠道，在强化职代会主渠道前提下，积极探索建立“职工议事、会晤、通报”等形式，畅通“会、栏、箱、网、函”等渠道，促进多层次、多形式、全方位公开；要不断深化公开层次，把公开内容向深层次问题延伸，把职工重点关注的事项向基层延伸，把公开办事结果向公开办事过程延伸，切实维护职工的知情权、监督权。
3.坚持融入中心，进一步深化建功立业活动
一是深入开展劳动竞赛活动。继续开展“单位夺金杯、重点工程夺红旗”主题劳动竞赛，择机组织开展专项劳动竞赛，促进一线生产高效实施；要加大企地联合劳动竞赛实施力度，积极主动承办竞赛活动，深化创建“工人先锋号”活动，为企业赢得荣誉、树立品牌、开拓市场创造条件；要加强组织、深入推进CZ铁路劳动竞赛，确保争先进位，展现出标杆企业实力；要不断创新、深化劳动竞赛形式、内涵和目标，在技能提升、创新创效、人才培养、典型选树等方面深耕细作，推进竞赛向着更大平台、更高层次迈进。二是持续推进职工创新创效活动。要广泛组织开项目展管理提升合理化建议，大力推进职工技能竞赛，不断拓展技术革新、技术协作、发明创造和“五小”活动内涵；要扎实推进劳模（工匠）创新工作室建设，积极搭建职工创新创效和成果交流展示平台，适时开展职工创新创效、管理提升成果评选表彰，激发广大职工创新创造活力。三是不断加强群众安全生产工作。要通过开展安全培训、安全技能大赛、安全质量知识竞赛，组织参加“安康杯”竞赛等途径，切实提高一线作业人员的安全生产意识和安全操作技能；要广泛开展“安全卫士”竞赛、群安工作联合互检等活动，不断健全工会劳动保护安全监督检查体系，全力助推企业安全生产。
4.坚持主责主业，进一步深化权益维护工作
一是强化《集体合同》制度。一方面在提高合同质量上下功夫，制订和签约前要通过调研等途径与职工充分沟通，根据企业的经营状况和职工最关心的话题及时更新、完善合同条款。另一方面在强化合同履约上下功夫，两级工会和职工代表要把《集体合同》履行情况作为检查巡视重点，提高合同兑现率。二是重点关注职工核心权益。要认真落实职工工资合理增长和支付保障机制，尤其要严防职工工资拖欠行为；要切实落实职工“带薪年休假”等休假规定，建立延长工时、加班及加班工资标准协商机制，推进内部调休、轮休，多措并举推动职工尤其是生产一线和海外职工休息休假有效落地。三是深入构建和谐劳动关系。要积极畅通和规范职工诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强职工综合状况调研，及时发现问题，协调解决职工合理诉求，做好职工队伍稳定工作；要进一步为协作队伍和农民工提供帮扶服务，推进“户外劳动者服务驿站”（农民工服务驿站）建设，开展为农民工免费体检、送慰问和普法活动，促进双方诚信和谐相处、共同发展进步。
5.坚持初心使命，进一步深化帮困关爱工程
一是深入实施帮扶救助工程。要建立健全困难职工台账，进行动态调整，规范使用“三不让”专项资金，不断提升帮扶精准率和扩大覆盖面，同时要深化职工互助补充保险，持续办好职工互助保障计划，及时把新入职职工纳入其中，推进落实职工社会基本保障、企业补充保障、工会帮扶保障、职工互助保障和全员普惠保障的多层次生活保障机制，致力推进共同幸福目标。二是大力推进职工关爱工程。要切实加强职工心理健康管理，推进“心灵驿站”建设，开展心理健康知识讲座，帮助职工理顺情绪、疏导压力；要认真组织实施好职工短期疗休养，改进完善疗休养政策，使其更加符合职工实际需求，更能让一线职工、关键岗位职工和劳模先进充分享受；要继续组织开展好全员健康体检，落实费用标准。今年，局把体检标准提高了200元，各单位要严格按照“不低于”标准执行。三是不断提升职工生活品质。在办好职工社会保障，提供丰富生活福利基础上，进一步深化“三工”建设、幸福之家建设，持续改善提升职工工作生活环境，重点要关注海外职工和CZ铁路等条件艰苦、边远地区项目的职工，切实提升他们的的归属感安全感幸福感；要因地制宜组织开展主题鲜明、丰富多彩、形式多样的职工群众性文体活动，满足广大职工不断增长的精神文化和健康生活需求。
6.坚持提素建功，进一步深化女职工工作
一是深入开展“贯彻党的二十大 喜迎工会十八大 巾帼建功新时代”主题活动，团结带领广大女职工听党话、跟党走、立新功。二是广泛开展“凝聚她力量 奋进新征程”系列活动，通过选树表彰“十大巾帼标兵”、策划开展“巾帼争先杯”岗位技能比赛、扎实推进“百千万工程”、持续开展“书香三八”活动等措施，着力打造学习型、智慧型女职工队伍。三是积极搭建婚恋服务平台，持续打造“缘分天空”单身职工交友活动品牌，继续为新婚职工举办集体婚礼，助力职工成家立业和幸福家庭建设。四是积极开展“关爱女工 从心出发”幸福行动，加大女职工服务力度。
7.坚持共同发展，进一步深化农民工“五共”管理
一是突出重点。2023年，全局农民工“五共”管理要在“全面落实弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，提升主人翁地位，提升技能素质，积极建功立业，创建‘幸福小家’”等五个方面下功夫，不断提升工作层次和实效。其中要因地制宜推进农民工“幸福小家”建设，促进农民工“建家”工作走向常态化、规范化。二是加强过程督导。指导各基层单位按照活动推进计划，有序开展好农民工“五共”管理。在上半年组织开展一次“五共”管理调研工作，总结推广经验、发现解决问题。三是加强宣传总结。继续利用微信、报刊等宣传媒介，宣传农民工“五共”管理实践情况，全方位总结农民工“五共”管理经验做法，力争在全总等全国性平台上推广。四是抓好典型引路。年底评选表彰一批“五共”管理工作扎实、业绩突出的先进单位和个人，一批表现优秀、技术精湛、忠诚企业的优秀农民工。
8.坚持守正创新，进一步深化自身建设
一是着力提升工会干部和职工代表素质。要持续抓实新任工会主席上岗培训取证，举办好局第33期工会干部培训班；要探索建立职工代表培训机制，提升职工代表履职意识和参政议政能力。二是持续推进工作创新。要不断探索新形势下工会工作的新思路新办法，研究解决工会工作中的新焦点新问题，创新服务载体、拓宽服务领域，打造出更多更响亮的工会特色工作品牌和经验做法，进而提升企业社会知名度和影响力；要深入基层调研座谈，掌握和研究职工在劳动、安全、经济、文化、法治及公平公正等方面多样化的需求，解决职工工作、生活、思想中的问题，切实办好职工所盼、企业所需的事项。三是深化工会财经工作。继续做好工会经费足额收缴和日常规范使用，强化工会经费收支预算管理和支出全过程管控，不断加强工会经费审计监督、财务检查工作，大力推进工会财务信息化建设，坚决执行党中央“八项规定”精神和工会经费使用“八不准”规定等财经纪律，充分发挥好服务保障作用。
