(十一)构建信息平台。各单位要善于使用信息化手段,应用智能安全管理系统,与现有管理手段相结合,补齐人工管理漏洞,并根据中国中铁相关信息化平台建设进展,逐步形成通联互通信息化网络。
31.整合消防预警系统。一是住宅楼门禁、电梯处应用电瓶车自动识别警报装置,可燃气体场所安装可燃气体报警器,办公生活场所安装烟温感警报器等消防智能警报装置;二是逐步整合消防预警系统,2026年底前结合消防智能系统进行科技应用,推进消防预警应急管理系统在老旧场所的广泛应用,有效提高老旧场所的消防能力和安全保障水平。
32.完善风险管控平台。优化完善现有风险管控平台,根据中国中铁风险预控机制的工作要求和节点计划,在2026年底前,对接中国中铁风险预控系统,实现风险管理的超前防范。
(十二)持续文化引领。各单位要突出安全管理的正向引领和安全文化建设,使员工养成良好的安全行为习惯,逐渐形成四局特色的安全文化。
33.突出导向引领。各单位要大力表彰先进,树立示范典型,激发干部员工的工作热情,推动三年行动走深走实。一是加强宣传引导,充分发挥网络、媒体的宣传优势,创建“安全生产治本攻坚三年行动”专栏,集中宣传报道治本攻坚三年行动成果,及时曝光检查发现的问题,强化震慑警示和教育引导作用。二是选树先进典型,深入开展安全生产“一优两先”“安标工地”等评比创建工作,在全局范围内树立一批安全生产先进单位、优秀集体、优秀个人和典型项目;结合重大事故隐患专项奖励规定,对发现重大事故隐患的个人予以奖励,强化正面典型引导和示范引领。
34.突出文化引领。各单位要完善安全文化建设体系机制,强化规章制度刚性约束和刚性执行,让安全文化成为员工认同的行为自觉。一是提炼企业安全文化,要结合企业实际及管理文化传统,持续提炼出富有特色、内涵深刻和为员工所认同的安全文化思想,并形成安全文化体系。二是创造良好安全文化环境,发挥党委、工会、团委的作用,多层级、多渠道、多种形式营造安全生产氛围,广泛开展“安康杯”竞赛、“安全月”、知识竞赛等群众性安全管理活动,加强员工安全意识和安全技术培训教育,逐步把安全文化渗透到员工的内心深处。
35.推广优秀经验。一是开展经验交流,将在安全生产方面好的做法及时进行经验总结和交流推广,2024年至2026年期间,分批次分阶段组织开展安全生产治本攻坚三年行动经验交流活动,必要时组织工作组织优异的子分公司或项目部开展局级观摩。二是深化安全生产标准化建设,在中国中铁安全生产刚性标准的基础上,持续强化安全生产管理要求,建立中铁四局安全生产管理标准,在2024年制定企业安全生产标准和达标3年规划,并在2025年组织推广实施,试点建设一批安全生产标准化标杆子分公司和项目部。
四、保障措施
(一)加强组织领导。局成立由主要领导任组长,分管安全领导任副组长,安委会成员部门为组员的专项工作领导小组,部署推动有关任务措施落实。各单位要相应成立以主要领导为组长的专项工作领导小组,加大统筹协调和督促推动力度,协调推动本单位治本攻坚工作。各单位安委会主要负责人要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作,听取进展情况汇报,协调解决安全生产突出问题;有关系统管理部门要加强本系统安全生产治本攻坚工作的跟踪分析,及时研究新情况、解决新问题。
(二)建立工作机制。局安委办将定期梳理分析各项工作任务开展情况,适时对安全生产治本攻坚三年行动任务清单进行更新纠偏;各单位要全面、系统梳理在本质安全建设方面存在的短板弱项,摸清底数、找准症结,结合企业自身发展战略和实际,制定中长期安全生产发展规划,提出今后三年的治本之策,编制安全生产治本攻坚三年行动落实细化方案和任务清单,持续推动三年行动任务措施落实执行;各单位在5月1日前将本单位安全生产治本攻坚三年行动落实细化方案报送至局安全质量监察部。
(三)强化正向激励。各单位在领导干部考察、评优评先等工作中注意了解治本攻坚三年行动开展情况,按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励,相关领导干部在同等条件下可按规定注意提拔晋升;要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度,强化正面典型引导和示范引路,以点带面推动整体工作水平提升。
(四)加强安全投入。各单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题,做好安全生产费用投入筹划,确保重大事故风险事故隐患治理资金,切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障;要严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容。
(五)强化考核督导。局安委会将治本攻坚三年行动作为安全生产考核巡查重点,拉开考核梯次并如实向局党委报告,将考核结果作为党政领导班子和领导干部业绩考核评价的重要参考;对重大事故隐患排查整治不力、治本攻坚三年行动工作推进缓慢等突出问题,及时约谈、通报、曝光;对造成严重后果的,依规严肃问责。各单位要建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查等各项工作机制,紧盯突出问题,严格问责问效,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。